為提高我市經濟結構調整優化、產業轉型升級，市委根據省委工作部署，圍繞我市“十三五”發展新要求和“一基地一高地”的發展戰略，頒布了徐委發【2016】43號 《關于推進支持現代產業發展若干政策的意見》，進一步創新產業發展支持方式，切實深化產業結構調整，不斷做大做強實體經濟，推動產業結構由中低端向邁進。

各項財政獎補政策解讀如下：

一、支持科技創新載體建設

1、支持技術研發機構建設

對新建的企業研究院、協同創新研究院、院士工作站分別給予50萬元、30萬元、20萬元的一次性獎勵；對新認定的省級企業研發機構分別給予50萬元、30萬元的一次性獎勵；對經批準建設的產業研究院研發費用采取“一事一議”方式確定補助金額。

2、支持科技創新平臺建設

對新建的技術或綜合科技服務平臺，按照項目技術和設備投資的百分之10進行補助，補助金額不超過100萬元；對新認定的國家、省實驗室（工程實驗室）分別給予20、10萬元的獎勵；對公共服務平臺（機構）給予高不超過100萬元的補助。

3、支持企業開展創新國際化工作

對企業在國際研發合作中所發生的費用給予百分之20補助，補助金額高不超過100萬元；國外高校、研究機構（公司）等在徐注冊設立的法人機構，開展國際技術轉移、科技合作和引進海外高層次科技人才等中介服務取得明顯成效的，給予高不超過50萬元的獎勵。

二、支持產業關鍵技術研發

對企業進行基礎性、前瞻性、關鍵共性等技術研發，給予高不超過100萬元的研發經費補助，重大關鍵技術采取“一事一議”方式確定補助金額；對高成長性科技型企業開展科技創新項目，給予高不超過35萬元的補助；對市政企協同創新項目，給予高不超過50萬元的補助。提高落實國家自主創新示范區向全國推行的科研項目經費管理、研發費用稅前加計扣除、股權和分紅激勵、職工教育經費稅前扣除、科技成果使用處置和收益管理、非上市中小企業通過“新三板”進行股權融資等六項優惠政策。

三、支持科技成果轉化應用

1、提高科技成果轉化

對處于環節的國內外科技成果產業化（新增銷售收入3000萬元以上）項目，期限1年及以上的科技成果產業化借款，按不超過銀行同期借款基準利率的百分之50進行貼息補助，實施期內年貼息額高不超過100萬元、累計貼息額高不超過200萬元。

2、支持社會發展領域科技示范工程

對社會發展領域先進技術成果轉化應用、先進適用技術綜合集成示范過程中所發生的費用，按新增投入的百分之20給予補助，補助金額高不超過100萬元；其中，健康類項目的補助不超過項目總投入的百分之50，補助資金高不超過20萬元。

3、支持新技術新產品推廣應用

制訂采購目錄，對采購我市列入省、市重推廣應用目錄的新技術新產品，采購金額達到100萬元以上的，按照采購金額的百分之3給予獎勵、高不超過100萬元。

4、支持科技共享服務平臺合作

安排科技創新券專項資金，通過購買創新服務、開展技術合作等，支持科技型中小企業與高校、科研機構、科技中介服務機構及大型新科學儀器設施共享服務平臺合作。

四、支持企業知識產權創建

1. 實施資助

按照《徐州市市級知識產權專項資金管理辦法》（徐財規〔2015〕4號）等有關規定，對發明申請費用和授權費用、授權發明年費、PCT申請和授權費用以及企事業單位大戶等給予補助。

2. 支持知識產權戰略示范企業

對知識產權制度建設、機構人員建設和經費投入，以及數據庫建設、產出、實施成效、保護等方面，給予高不超過50萬元的補助

3.鼓勵知識產權質押融資

對科技型中小企業通過權質押方式獲得銀行借款支持的技術產業化項目，按銀行同期借款基準利率的百分之50給予貼息補助，單個項目補助金額高不超過30萬元。

五、支持大眾創業萬眾創新

對符合條件的天使投資機構，投資規定范圍內的種子期、初創期科技型小微企業，給予相應的風險分擔和損失補償。支持有條件的地區、高校、科研機構、企業爭創“雙創”示范基地，對年度考核省級、市級眾創空間、孵化器、加速器以及眾創區運行給予獎勵；國內外從事投資孵化的知名創投機構，在我市設立眾創空間、孵化器、加速器等，采取“一事一議”方式給予補助。



六、支持重大產業項目引進

根據下達的年度重大項目投資計劃，綜合考慮項目投資總額、固定資產投資額、項目技術水平以及預期產出等因素，對重大產業項目引進予以分檔補助。其中：

總投資在10-20億元（含10億元）的項目，給予高不超過1000萬元的補助；  

總投資在20-30億元（含20億元）的項目，給予高不超過2200萬元的補助；

總投資在30-50億元（含30億元）的項目，給予高不超過3900萬元的補助；

總投資在50-100億元（含50億元）的項目，給予高不超過7000萬元的補助；  

總投資在100億元（含100億元）以上的項目，給予高不超過15000萬元的補助。

對市場前景好、帶動性強、經濟發展支撐力大的特別重大產業項目，采取“一事一議”方式確定補助金額。

七、支持骨干企業做大做強

1. 支持企業重大兼并重組

鼓勵引導企業通過兼并、收購、聯合、參股等多種形式開展跨地區、跨行業、跨所有制、跨國（境）的兼并重組和投資合作；對成功并購市內外企業（含研發機構），按照并購方對目標企業的實際現金購買價錢、承擔債務金額或目標企業凈資產作價入股金額超1000萬元，且合并后有明顯成效的企業，高給予百分之5的并購補貼，單個項目補貼金額高不超過300萬元。

2.對年應稅銷售收入億元以上的先進制造業、3000萬元以上的戰略性新興產業企業，當年應稅銷售收入增幅與效益實現同步增長的給予獎勵。

其中：

（1）當年應稅銷售收入1-3億元（戰略性新興產業0.3-1億元）的，給予100萬元獎勵；

（2）當年應稅銷售收入3-5億元（戰略性新興產業1-3億元）的，給予200萬元獎勵；

（3）當年應稅銷售收入5-10億元（戰略性新興產業3-5億元）的，給予300萬元獎勵；

（4）當年新增應稅銷售收入10億元以上（戰略性新興產業5億元以上）的，給予500萬獎勵。

八、支持創新驅動工程

1.重大技改項目獎勵。對列入市重大項目年度計劃的工業投資項目和列入市技術改造項目計劃的技術改造項目，總投資在3000萬元（或等值美元）及以上的，按照技術和設備實際投資額予以分檔獎勵。其中：

總投資在0.3-1億元（含0.3億元）的項目，按照高不超過技術和設備實際投資額的百分之5予以獎勵；

總投資在1-3億元（含1億元）的項目，按照高不超過技術和設備實際投資額的百分之6予以獎勵；

總投資在3億元以上（含3億元）的項目，按照高不超過技術和設備實際投資額的百分之7予以獎勵。

根據項目建設周期長連續三年分期進行，每年度獎勵金額高不超過1000萬元。

2.中小微企業技改獎勵。根據工業投入年度目標任務及完成情況、技術和設備實際投資額、工業投入項目整體水平和產出績效等因素對各地區實施獎勵，統籌用于中小微企業技術改造。

3.支持創新示范企業創建。對新獲省級、市級戰略性新興產業創新示范企業分別給予50萬元、20萬元、5萬元的獎勵。

九、支持智慧工程

1、支持企業智能制造

推動“機器換人”，鼓勵企業爭創省級以上“兩化”示范企業（智能工廠、示范智能車間）；對將新一代信息技術和智能技術集成應用于企業研發、生產、管理等過程，實現智能制造或智能管理的項目，按項目設備、技術和軟件服務投入的10給予獎勵，獎勵金額高不超過200萬元；對新獲省、市示范智能車間項目以及省首臺（套）重大裝備及關鍵部件項目的，分別給予100萬元、50萬元、50萬元的獎勵。

2、支持企業“兩化”建設

對新認定為省級、市級“兩化”示范企業的，分別給予50萬元、20萬元、5萬元的獎勵。

3、支持企業開展電子商務

鼓勵電子商務龍頭企業在徐落戶，對行業國際排名前十或國內排名前三的知名電子商務企業在徐設立全國性、區域性、功能性總部的，分別給予100萬元、50萬元、30萬元補助；對取得《支付業務許可證》的第三方支付平臺在徐設立全國性總部的，給予50萬元補助；對年在線交易額1億元、5000萬元、3000萬元以上且企業稅收超過50萬元的商品營銷平臺，分別給予不超過50萬元、30萬元、20萬元的獎勵。

4、支持軟件和云計算產業發展

對通過SI、ISO27001、ISO20000認證的企業給予5萬元的獎勵，對通過ITSS、CMMI以上認證的企業分別給予不超過10萬元和20萬元的獎勵；擇優對擁有自主知識產權、市場前景好的軟件和云計算項目，按實際投入的10百分之補助，補助金額高不超過100萬元；對獲評江蘇省軟件“金慧獎”的產品，給予高不超過20萬元的獎勵；對入選“江蘇省規劃布局內軟件企業”、“國家規劃布局內軟件企業”分別給予不超過10萬元、20萬元的獎勵。

5、支持物聯網企業規?；l展

擇優對擁有自主知識產權和市場前景好的項目，按照技術和設備投入總額的10百分之補助，補助金額高不超過200萬元；支持智能化示范應用，擇優對具有較好實用價值、商業模式、實用成效的物聯網應用示范項目，按不超過其示范區內采購物聯網產品和服務額的20百分之補助，補助金額高不超過200萬元；重大物聯網示范應用項目，采取“一事一議”方式給予支持。

6、支持智慧徐州建設

加強信息技術在經濟發展、政務協同、民生服務、城市管理、基礎設施等領域的應用，為智慧徐州建設提供支撐。

十、支持雙向工程

支持企業走出去和對外經濟合作，對外商投資擴股、進出口額、出口信用保險、市場開拓、公共平臺項目建設等領域給予補助；對企業參加境內外各類展銷會、訂貨會、博覽會等，按照參展展位費、特裝費、公共布展費等費用的50百分之補助，補助金額高不超過10萬元。

十一、支持綠色低碳工程

根據節能減排綜合示范市實施方案，對產業低碳化、交通清潔化、建設綠色化、服務業集約化、主要污染物減量化、資源利用規?；冉o予補助；對節能技術改造和合同能源管理項目，給予高不超過40萬元補助。落實國家和省新能源汽車推廣應用補貼政策，對符合條件的新能源汽車購買用戶和充電樁建設者給予補貼。

十二、支持質量品牌工程

1、支持企業提升質量水平

對獲得全國質量標桿、國家技術創新示范、國家工業產品質量控制和技術評價實驗室的企事業單位，給予高不超過100萬元獎勵；對獲得市長質量獎的獲獎組織給予高不超過100萬元獎勵。

2、支持企業推進品牌建設

對新獲的企業給予50萬元獎勵；對新獲國家產品、江蘇品牌產品或江蘇商標企業給予20萬元獎勵；對新獲市品牌產品的企業給予1萬元獎勵。

3、支持標準化建設

對列入全國標準化技術委員會以及分技術委員會的單位，分別給予 50萬元、30萬元的補助；對提出國際標準組織標準研制項目、國家標準研制項目并作為標準主要起草成員的單位，分別給予50萬元、30萬元的補助；對提出行業標準研制項目、省級地方標準或技術規范研制項目并作為標準主要起草成員的單位，分別給予20萬元、5萬元的補助；對創建標準化達到的單位，分別給予30萬元、20萬元、3萬元、1萬元的補助。

4、支持信用體系建設

對新建的行業或領域的信用信息系統，給予不超過30萬元的補助。

十三、支持服務業項目建設

對現代物流及供應鏈管理、金融服務、科技服務、研發設計、信息服務、電子商務、節能環保、資訊管理（含中介傳媒及品牌運營）、產品檢測檢驗、設備檢修、服務外包、產品及設備售后連鎖服務等生產性的服務業企業，新增投資項目或融資租賃企業新購設備，當年投資達到500萬元以上的，按實際投資額5百分之給予補助，補助金額高不超過200萬元；對企業建設商貿服務、居民家庭服務、健康養老服務、體育產業等方面的項目，當年實際投資達到500萬元以上的，按當年實際投資額5百分之給予補助，補助金額高不超過100萬元；對本地企業新開設連鎖門店，自開業起三年內給予租金30百分之補貼，補貼金額高不超過50萬元。

十四、鼓勵服務業企業做好增量

對應稅銷售收入增量5億元以上的現代商貿企業，且當年應稅銷售增幅與效益實現同步增長的，按凈增量的3‰給予獎勵，獎勵金額高不超過300萬元；對年應稅銷售收入增量1000萬元以上的新興服務業企業和年應稅銷售收入增量1-3億元、3億元以上的生產性的服務業企業，且當年應稅銷售增幅與效益實現同步增長，分別按照凈增量的2‰、3‰、5‰給予獎勵，獎勵金額高不超過500萬元。

十五、支持生產性的服務業發展

鼓勵企業從產品設備制造商轉變為系統集成和整體解決方案提供商。對列為省級及以上服務型制造示范企業（項目）的，依據服務項目投入、實現銷售收入等情況給予獎勵，獎勵金額高不超過100萬元；對引進國內外大型物流企業落戶我市規劃建設的物流園區項目，采取“一事一議”方式給予支持；對屬于我市產業發展領域且展覽面積6000平方以上的貿易性展覽會，以及500人以上的大型會議，按企業實際支付場租費和宣傳費的20百分之給予補貼，補貼金額高不超過80萬元。

十六、支持生活的服務業發展

1、支持旅游業發展

對旅游宣傳、品質提升、招引游客、旅游規劃的制定、旅游資源保護等給予補助；對特色景觀旅游名鎮和名村等給予獎勵；對企業建設旅游集散、旅游公交、游客服務、停車場、旅游廁所等旅游公共服務項目，按當年投資額5百分之給予補助，補助金額高不超過100萬元。

2、支持文化產業發展

鼓勵文化市場體系建設，對新設立的影視發行公司、文化產權交易機構、演藝經紀機構、原創文化產品，采取“一事一議”方式給予補貼，補貼金額高不超過150萬元；支持文化與科技發展，對影視產業高新技術應用、新聞出版數字化轉型、文化創意和設計服務與相關產業、傳統媒體與新興媒體、特色文化產業發展等項目，按照項目實際投入的10百分之給予補貼，補貼金額高不超過100萬元；對獲得國家文化獎項的文化產品給予高不超過30萬元的補貼；支持產品和服務出口，對新列入國家文化出口名錄的企業和項目，給予高不超過100萬元的獎勵；推動實施“文華獎”，對文化藝術產業中作出突出貢獻的人才給予獎勵。

十七、支持新興服務業發展

1、支持樓宇經濟發展

對電子商務、金融服務、創意服務、中介服務、企業總部、工業設計、服務外包、會計服務、法律服務等主題樓宇以及外地新注冊企業，按稅收增量給予補助。

2、支持總部經濟發展

對企業在徐設立總部及功能性機構，自成立二年起連續兩年對地方財力貢獻超過1000萬元的，給予高不超過500萬元的獎勵。

3、支持服務外包發展

根據上年度離岸、在岸服務外包收入和增幅情況對服務外包企業給予獎勵，對新獲得省級國際服務外包示范區或特色園區的給予50萬元獎勵，對當年新認定為市級國際服務外包示范區的給予20萬元獎勵；對服務外包企業購買辦公用房、租用辦公用房、開展服務外包業務培訓等方面給予補助。

4、支持企業跨境貿易

支持企業自建B2B、B2B2C、O2O、C2M等跨境類型平臺，對經評審認定具有公共性、示范性和帶動性的跨境電子商務平臺，且年交易額500萬元以上的，按其上年度平臺投入費用給予30百分之補助，補助金額高不超過100萬元；對企業跨境電子商務應稅網上銷售收入超過300萬美元、500萬美元、3000萬美元的，分別給予30萬元、50萬元、100萬元的獎勵。